Discurso do Presidente do Conselho Europeu, José Sócrates, ao Parlamento Europeu um relatório sobre a Cimeira informal de Lisboa e a sessão final da Conferência Intergovernamental,

Às 10h na manhã de terça-feira, os Deputados vão debater o resultado da cimeira informal de chefes de estado e de governo, a ter lugar em Lisboa, nos dias 18 e 19 de outubro. O Primeiro-Ministro português, José Sócrates, vai explicar o resultado da cimeira. www.eu2007.pt

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“Senhor Presidente
Senhor Presidente da Comissão Europeia
Membros

Você vai permitir que as minhas primeiras palavras para serem ditas em memória do meu amigo. Na memória do MEP, Fausto Correia, que morreu há poucos dias em uma idade precoce. Sua morte foi uma grande perda para o Parlamento Europeu e, em particular, para o Partido Socialista português.

Fausto Correia era um homem de grande político e qualidades humanas. Ele foi um político inteligente, bem preparado e sempre comprometidos com ideias Europeias. Mas suas qualidades humanas de generosidade, companheirismo e tolerância que eu gostaria de lembrar agora. Afinal, estas são as qualidades que dão sentido a uma vida na política.

Para mim, a sua morte é uma perda pessoal, a perda de um velho amigo que compartilhou muitos momentos de minha vida política, e que fará muita falta.

Membros Distintos

Quando eu estava diante de Plenária, três meses atrás, para apresentação do programa da Presidência portuguesa, a que me referi claramente que o principal desafio, a prioridade da Presidência portuguesa seria: elaborar e chegar a um acordo sobre um novo Tratado reformador, pondo fim a seis anos de impasse no quadro institucional da União Europeia debate.

Portanto, é com grande satisfação que venho aqui hoje, para o Parlamento Europeu, para apresentar o acordo alcançado na Conferência Intergovernamental sobre 18 de outubro. O acordo que vai dar à luz o novo Tratado de Lisboa. O Tratado que será assinado em 13 de dezembro na cidade cujo nome ele vai suportar.

A Presidência portuguesa começou com a tarefa de transformar o mandato que nos foi dado pela Presidência alemã – e deixe-me sublinhar a sua clareza e precisão – em um novo Tratado.

O acordo a que chegamos é a confirmação de que a sabedoria do método e o calendário definido no início da nossa Presidência. Era necessário – como eu disse no início da Presidência – para aproveitar o Conselho de junho, de modo a tentar concluir o Tratado não em dezembro, como muitos defenderam, mas em outubro.

Na verdade, nós fizemos o IGC para a revisão dos tratados o mais rápido na história da União Europeia. Começamos no dia 23 de julho e terminamos no dia 18 de outubro.

Quando olhamos para o fundo do presente Tratado, é mais fácil apreciar a importância dessa decisão política, de não sair até o final do ano, uma tarefa que estava em nosso alcance para terminar mais cedo. A europa precisava de um acordo rápido e que é o que ele tem. A europa precisava de um sinal de confiança e que é o que ele tem. A europa precisava se voltar para o futuro e que é o que ele tem feito.

Chegamos rapidamente a trabalhar com todos os Estados-membros que, sem exceção, de forma construtiva e, decididamente, procurou superar as dificuldades que ainda permaneceu, e fomos capazes de apresentar um texto completo do Tratado, em 3 de outubro, que nos aproxima de nosso objetivo.

As perguntas que ficaram para a Cimeira de Lisboa, foram poucos, mas eles foram politicamente difícil. Neste contexto, a nossa estratégia foi a de tentar um acordo sobre o primeiro dia da Cimeira. Não apenas isto parece ser possível para nós, mas nós estaria dando Europa um importante sinal. O sinal de que a União Europeia pode decidir rapidamente, mesmo quando as decisões de nós todos sabemos que são difíceis estão em jogo.

Em Lisboa, foi alcançado um acordo sobre as seguintes questões, que permitiu a um acordo final sobre o Tratado selado:

Sobre a cláusula de Ioannina, a solução envolveu dois níveis:

• uma declaração sobre o sistema de tomada de decisão no Conselho por maioria qualificada, que especifica o real Ioannina mecanismo de salvaguarda;

• o que é complementado por um Protocolo que exige consenso no Conselho Europeu de qualquer tentativa de modificar ou revogar este mecanismo.

Fazendo assim, nós fornecemos garantias sobre o compromisso de Ioannina, sem afetar a integridade do processo de tomada de decisão por maioria qualificada.

Uma solução também ser encontrado para a questão política o número de Advogados-Gerais do Tribunal de Justiça. Foi alcançado um acordo sobre uma declaração afirmando que o Conselho poderia dar a sua aprovação a qualquer solicitação do Tribunal de Justiça, para que o número de Advogados-Gerais seja aumentado de três de oito para onze. Neste caso, a Polônia teria um permanente Advogado-Geral e deixaria de participar no sistema de rotação, enquanto o actual sistema de rotação iria cobrir cinco Advogados-Gerais em vez de três.

Como a nomeação do Alto Representante da União para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança, acordado declaração prevê que o Parlamento Europeu pode usar contactos adequados para participar no processo de nomeação, ainda na primeira fase, em janeiro de 2009.

A Conferência também aprovou uma declaração esclarecendo a delimitação de competências entre a União e os Estados-membros, previsto nos Tratados.

E, por fim, o problema da composição do Parlamento Europeu. Uma alteração foi feita para o Artigo 9.– A do Tratado da União Europeia, a definição de que o número de membros não superior a setecentos e cinquenta (750), além do Presidente, mantendo proporcional degressivity de sua representação.

Duas declarações são adicionados a esta alteração:

• definição de que o lugar adicional no Parlamento Europeu será atribuído à Itália; e

• as outras, garantindo que o Conselho Europeu dará o seu acordo político sobre a composição do Parlamento Europeu, sobre a base da proposta do próprio Parlamento.

Por conseguinte, o Conselho aceitou os critérios propostos pelo Parlamento e fui em frente com o que é considerado aceitável ajuste, com vista à adaptação do atual quadro durante o período 2009-2014.

Além destas questões já mencionado, a Presidência portuguesa também teve o cuidado de incluir o opt-out regras e cláusulas do Tratado que faziam parte do mandato, obviamente, respeitando as posições dos Estados-membros que queria que eles tomando cuidado constante para não tirar a essência da comunidade, processo de decisão e a coerência global do Tratado.

Temos, assim, um novo Tratado. E um bom Tratado. Um Tratado que resolve a crise do passado e coloca a Europa em uma posição para definir os seus olhos sobre o futuro. Um Tratado com avanços significativos, dos quais destaco apenas alguns. Este Tratado:

• adota, sem alteração, o alargamento do espaço Europeu da participação do Parlamento no processo legislativo, bem como das inovações no processo orçamental, reforçando, assim, a União legitimidade democrática;

• melhora o processo de tomada de decisão, nomeadamente pela extensão do voto por maioria qualificada para a área de liberdade, segurança e justiça;

• também na área de liberdade, segurança e justiça, ele defende as bases jurídicas necessárias para o desenvolvimento de meios mais eficazes de imigração e asilo, bem como a polícia e a coordenação judicial contra o terrorismo e o crime organizado, reforçando, assim, a segurança de nossos cidadãos;

• lista claramente os domínios em que os Estados-membros a transferência de poderes para a União;

• fortalece o papel de supervisão dos Parlamentos nacionais;

Mas no conjunto de avanços que este Tratado traz, há um que eu acho particularmente gratificante para sublinhar: a Carta dos Direitos Fundamentais que será proclamada pela União Europeia, de três instituições em 12 de dezembro de explicitamente é juridicamente vinculativa pelo Tratado.

Para isso, devo acrescentar que a União de adesão à Convenção Europeia para os Direitos Humanos e o fato de que foi encontrada uma solução para a questão do marco jurídico de uma cidadania Europeia, tal como solicitado pelos representantes do Parlamento.

No plano externo, o novo quadro institucional que o Tratado cria – se, em particular, combinando o cargo de Alto representante e Vice-Presidente da Comissão Europeia para os Negócios Estrangeiros – reflete a extensão da nossa ambição: para dar à Europa um papel mais significativo no cenário internacional e os meios para uma eficaz cooperação com os nossos parceiros.

Membros distintos

As negociações foram difíceis e exigentes. Mas a Europa foi bem-sucedida. Ele alcançou o objetivo primordial: é um Tratado que afirma valores Europeus, que fortalece a Europa como um agente económico global e que fornece suas instituições com mais condições efetivas de cumprir este papel.

A europa tenha deixado esta Cimeira mais forte. Mais forte para enfrentar questões globais. Mais forte para assumir o seu papel no mundo. Mais forte, pois ele envia um sinal de confiança para a nossa economia e para os nossos cidadãos.

O Tratado de Lisboa, que agora mostra uma Europa que está preparado, confiante, seguro de si. O que o Tratado de Lisboa introduz uma nova Europa ajuste para os tempos.

Eu quero agradecer ao Parlamento Europeu. Eu quero agradecer o seu Presidente, Hans-Gert Pöttering, e seus representantes no IGC – Elmar Brok (PPE-de), Enrique Barón-Crespo (PSE) e Andrew Duff (ALDE). Em nome da Presidência portuguesa, eu quero agradecer a você por sua excelente colaboração, a sugestão construtiva e a dedicação para que a Europa poderia chegar a um acordo e fazê-lo rapidamente.

Mas eu também gostaria de agradecer à Comissão Europeia, e em particular o seu Presidente, pela ajuda que deu a Presidência em todo este processo de negociação.

Mas é certo que eu deveria expressar a minha profunda gratidão a Secretaria-Geral do Conselho e, especialmente, para seus serviços jurídicos e de seu Diretor, Jean-Claude Piris. Agradeço-lhes o seu trabalho, competência e dedicação. Eles fizeram um trabalho magnífico. A europa está em dívida para com eles.