A PARCERIA ESTRATÉGICA UE-ÁFRICA – Destaques da Estratégia Conjunta, o Plano de Ação e Implementação de Mecanismos de

Desde a primeira Cimeira UE-África, no Cairo, em 2000, a Europa, a África e o mundo mudaram www.eu2007.pt
consideravelmente. Mas as ambições que temos um conjunto de nós mesmos, no Cairo, continuam a ser cumpridas. Chegou a hora
construir um conjunto parceria estratégica a longo prazo que é capaz de responder aos desafios do século 21.
A) UE-África Estratégia Conjunta
I – Objectivos e Novas Abordagens
Abraçado por uma visão comum e um conjunto de valores e princípios comuns, a UE-África Estratégia Conjunta,
para ser aprovada na Cimeira de dezembro, reflete a nova natureza dessa relação, estabelecendo:
– uma política de parceria de igual para igual,
– que irá abordar questões bilaterais, bem como desafios globais comuns,
– que vai promover integrada e “toda a África” abordagens, e
– vai ser uma base ampla e abrangente, centrada nas pessoas de parceria.
A Estratégia Conjunta, portanto, prevê diferentes níveis de cooperação (nacional, bilateral e global), em
uma abordagem que, simultaneamente, incentiva canais multilaterais e procura lidar com os vários
dimensões do relacionamento de uma forma integrada.
II –as Prioridades da Política
Esta parceria estratégica engloba quatro amplamente definido clusters de prioridades políticas, a saber:
um. Paz e Segurança
Apesar de o Africano Arquitectura de Paz e Segurança (APSA) está tomando forma e a UE tornou-se uma
parceiro político que promove a África do chumbo na luta contra a África crises e conflitos, a África e a UE
considerar que existem ainda áreas em que tanto pode construir para avançar a cooperação, não só para
promover a paz e a segurança em ambos os continentes, mas também para tratar de questões de interesse comum no global
arena, a saber:
– aumentar o apoio para os planos Africanos e capacidades, especialmente AUs esforços totalmente
operacionalizar a APSA;
– superar o desafio de proporcionar sustentável, previsível e flexível de financiamento para Africanled
operações de apoio à paz;
– fortalecer o diálogo e a cooperação institucional, isto é, sistematicamente, a partilha de opiniões, bem como
pactuar e implementar as posições comuns sobre as questões globais;
– apoiar e promover o papel da sociedade civil e de atores não-estatais na agenda de segurança.
b. Governação e Direitos Humanos
Colocando a promoção da governação democrática e direitos humanos como uma característica central da UE-África
parceria significa que ambos os lados vão unir esforços no sentido de aumentar a eficácia do
o sistema multilateral e a promoção dos valores da democracia, da governança, estado de direito e
direitos humanos.
Dois
A parceria estratégica UE-África será, portanto, facilitar uma aberta, intensivo e abrangente
o diálogo em todos os aspectos de governança, bem como de uma forma mais sistemática e eficaz a utilização do existente
instrumentos, mecanismos e modalidades de financiamento. Isso também irá permitir que ambas as partes para definir e acordar
posições comuns sobre questões de interesse comum e, em conjunto, comprometem-se a iniciativas específicas, e
acções.
c. O comércio e a Integração Regional
Neste domínio, a UE e a África continuará a trabalhar para a melhoria da governação económica e
clima de investimento em África. Os principais objetivos perseguidos pela UE-África para o diálogo vai ser: (i) sector privado
desenvolvimento, apoiado por investimentos estrangeiros, para fortalecer o lado da oferta das economias Africanas; (ii)
o desenvolvimento e o fortalecimento da infra-estrutura física de redes necessários para a circulação de
pessoas, mercadorias, informações; e (iii) a integração do comércio, que é essencial para o aumento do Sul-Sul e
Norte-Sul fluxos de comércio.
A nível global, a UE e a África procurará promover a governação económica global, bem como para
sustentar a África, a integração na economia mundial, nomeadamente através da coordenação da África e da união europeia posições
os fóruns internacionais.
d. Questões-Chave Do Desenvolvimento
A UE e a África também vai se concentrar em fazer uma contribuição fundamental para a realização do Milênio
Metas De Desenvolvimento. Para fazer isso, a UE reitera o seu compromisso de oferecer a ajuda adicional
volumes, e países Africanos comprometem a melhorar o progresso na resolução das principais preocupações, e ambas as partes
reafirmar seu compromisso de continuar a implementar a Declaração de Paris sobre a eficácia da ajuda.
B) Plano De Ação
A Estratégia Conjunta deverá ser implementada através de sucessivos Planos de Acção que identifique os principais partidos políticos
prioridades para o curto prazo (2/3 anos), mais os compromissos de políticas, programas e ações que
ser necessário para alcançá-los.
O primeiro Plano de Acção está estruturada em torno de 8 “UE-África para as Parcerias”, dedicando especial
atenção para um número seleccionado de ações prioritárias sobre assuntos de interesse comum, que adicionam valor para
a cooperação existente e o diálogo político e que têm um impacto positivo na vida quotidiana dos
os cidadãos de ambos os continentes:
1. Parceria UE-África sobre a Paz e a Segurança
o intensificar o diálogo sobre os desafios da paz e segurança;
o a Plena operacionalização da África Arquitectura de Paz e Segurança;
o Financiamento para os afro-diodo emissor de Operações de Apoio à Paz.
2. Parceria UE-África em matéria de Governação Democrática e Direitos Humanos
o promover o diálogo, a nível global e em foros internacionais;
Promover o Mecanismo Africano de Revisão de suporte e a Carta Africana sobre
Democracia, Eleições e Governação;
o Fortalecimento da cooperação na área
Três
o de Acelerar o alcance da Segurança Alimentar Metas dos Odm ;
o de Acelerar o alcance das Metas de Saúde dos Odm ;
o de Acelerar o alcance das Metas de Educação dos Odm ;
5. Parceria UE-África em matéria de Energia
ó Implementar a Parceria de Energia para intensificar a cooperação sobre segurança energética e energia
de acesso.
6. Parceria UE-África sobre Mudança do Clima
ó Construir uma agenda comum em alterações climáticas e políticas de cooperação ;
o Cooperar para o endereço de degradação da terra e o aumento da aridez, incluindo a “Parede Verde para
o Saara Iniciativa”.
7. Parceria UE-África sobre Migração, Mobilidade e Emprego
ó Implementar a Declaração de Tripoli Conferência sobre Migração e Desenvolvimento ;
ó Implementar a UE-África do Plano de Acção em matéria de Tráfico de Seres Humanos ;
o Implementar e acompanhar o Ouagadougou de 2004 e a Declaração e Plano de Acção
Emprego e Alívio da Pobreza em África.
8. Parceria UE-África em Ciência, Sociedade da Informação e Espaço
o Apoio para o desenvolvimento de uma sociedade da informação inclusiva em África;
o Suporte de c&T de capacitação em África e executar Ciência e Tecnologia
O Plano de Acção consolidado;
o intensificar a cooperação em aplicações e tecnologias espaciais.
A implementação da Estratégia Conjunta e as iniciativas a serem desenvolvidas no âmbito da
Plano de acção serão apoiadas pelos instrumentos financeiros existentes e por instituições financeiras da UE. Onde
possível, estes instrumentos devem ser complementadas por outras contribuições Estados-membros da UE,
Os instrumentos financeiros africanos e os Estados membros da UA, e a participação dos afro-financeira
instituições.
C) Mecanismo de Implementação e Arquitetura Institucional
A fim de assegurar a implementação dos compromissos políticos, promover o mais amplo possível
a apropriação do processo, e criar multilateral forte ligação entre os dois continentes, a UE e
África irá estabelecer uma adequada arquitetura institucional e mecanismo de implementação, que
reflecte as ambições e a unidade por trás desta parceria, nomeadamente através de:
• contactos mais frequentes entre a África e a UE, os líderes políticos, em especial, entre o
Presidentes da UE e da UA instituições;
• Complementar o bi-anual da UE-UA Troika reuniões de Ministros dos negócios Estrangeiros com Ministeriais setoriais
reuniões, quando necessário;
• Estabelecer mecanismos para estreitar a cooperação e o diálogo entre os órgãos e instituições do
Da UE e da UA, nomeadamente a perseguir as reuniões anuais entre o Colégio de Comissários do
Europeia e da comissão da UA e da 6-mensal Conjunta UA-UE Força-Tarefa de reuniões e de
iniciar um diálogo regular e a cooperação entre o Parlamento Pan-Africano (PAP) e o
Parlamento europeu (PE), bem como entre o AU ECOSOCC e o CESE e local
autoridades;
• Fortalecer a representação da união europeia em Adis Abeba e da UA, em Bruxelas;
• Estabelecer um mapeamento existente Europeus e Africanos, as redes da sociedade civil;
Quatro
• Criar um portal web para facilitar as organizações da sociedade civil (Osc), de consulta à frente da política chave
decisões;
• Convidar representantes de Europeus e Africanos da sociedade civil para expressar-se em frente de
Tróica Ministerial reuniões;
• Estabelecer informal conjunta de grupos de peritos em todas as acções prioritárias identificadas no Plano de Acção. Estes
Grupos informais que vai reunir os Africanos, Europeus e internacionais-chave atores (incluindo
organizações da sociedade civil) com a necessária competência e compromisso de trabalho com a prioridade
acção em causa;
• Elaborar anualmente um relatório conjunto sobre o progresso e a execução do Plano de Ação para ser
apresentado para a Tróica Ministerial reuniões;
• Mantenha uma terceira Cimeira UE-África no final de 2009, na África. Esta conferência vai analisar os resultados
o primeiro Plano de Acção e aprovar o seguinte.