A COOPERAÇÃO para o DESENVOLVIMENTO ISSUES1 para ser discutido pelos ASSUNTOS GERAIS e RELAÇÕES EXTERNAS do CONSELHO em 19 de novembro, em Bruxelas

Segurança e desenvolvimento
A UE estratégia Europeia de segurança (2003) e o consenso Europeu sobre o desenvolvimento (2005), tanto https://eu2007.pt
reconhecer que não há desenvolvimento sustentável sem a paz e a segurança, embora sem a
o desenvolvimento e a eliminação da pobreza não pode haver paz sustentável.
Pela primeira vez, o Conselho vai realizar uma reunião conjunta de desenvolvimento e os ministros da defesa, em
para discutir como alcançar a coerência entre a segurança e o desenvolvimento, tanto na política e na
termos concretos.
O Conselho irá tirar conclusões com pragmática recomendações sobre o caminho a seguir. Estes são
provavelmente para lidar com a integração de curta duração de ação de segurança a longo prazo com metas de desenvolvimento do
áreas de planejamento estratégico, reforma do sector de segurança, parcerias estratégicas (como a UE-África
parceria estratégica) e a ajuda humanitária e de segurança.
As conclusões irá identificar os principais problemas que devem ser abordados em futuras presidências.
Política de debate sobre a eficácia da acção externa da UE – estratégia UE-África
Depois de um ano, o Conselho mantém um debate político sobre os principais problemas que afetam a eficácia da UE
a ação externa e de cooperação para o desenvolvimento. Na ocasião, a presidência foi escolhido para discutir
“A UE-África estratégia e plano de ação e suas implicações para a política de desenvolvimento da UE”. O
Conselho examinará como a cooperação para o desenvolvimento de instrumentos e recursos que podem ser mobilizados em
suporte da estratégia conjunta África-UE e o seu primeiro plano de acção (2008-2010), que estão agendadas para
adoção na cimeira UE-África em Lisboa, em 8 e 9 de dezembro. O Conselho procederá a um
troca de pontos de vista, mas não é devido a adoptar conclusões.

Um
Informações gerais sobre o trabalho do Conselho sobre a política de desenvolvimento pode ser encontrada
o Conselho do site: www.consilium.europa.eu (clique em “Desenvolvimento, indústria e Comércio”)
Dois
Coerência das políticas para o desenvolvimento
Na cooperação para o desenvolvimento, é essencial que a União de políticas de trabalho, de forma coerente e reforçar
cada garantir que os objetivos de desenvolvimento sejam levadas em conta por outras políticas. Especiais
atenção especial será dada pelo Conselho na sessão de segurança e de desenvolvimento (ver acima). No
além disso, o Conselho adoptará conclusões sobre a coerência entre o desenvolvimento e a mudança climática
(através da adoção de “uma aliança global sobre mudanças climáticas, com os países em desenvolvimento pobres”), como
bem como sobre a coerência entre o desenvolvimento e a migração. Por fim, o Conselho adoptará
conclusões sobre a assegurar a coerência das políticas para o desenvolvimento, tanto na horizontal e a nível de sector.
Lidar com situações de fragilidade
Situações de fragilidade, constitui um grande desafio para o desenvolvimento sustentável e a paz, o que pode
também envolvem a segurança regional e global riscos e agravar o risco de não chegar a ONU
objetivos de desenvolvimento do milênio em várias partes do mundo. É essencial que a UE e os seus
estados-membros, de todos os instrumentos disponíveis para trabalhar de forma coordenada em resposta a situações de
fragilidade. A Comissão apresentou uma comunicação ao Conselho analisar tais situações,
que estão ligados à questão da segurança e desenvolvimento, que também serão discutidos pelo Conselho
(ver acima).
O Conselho adoptará conclusões, enfatizando, em particular, quais medidas preventivas podem ser
tomadas.
Acordos de parceria económica com os países ACP
Os estados de África, das Caraíbas e do Pacífico (ACP) e a UE fixo em 31 de dezembro de 2007, como
o prazo para a conclusão de tais acordos. Como o prazo se aproxima, o Conselho procederá a um
a discussão política e concorda conclusões sobre o caminho a seguir.
Fundo
Por mais de trinta anos, a UE concedeu atraente, preferências comerciais unilaterais para aqueles em desenvolvimento
países da África, Caraíbas e Pacífico (ACP) grupo de estados com os quais ele tem uma
acordo de parceria. A versão mais recente é o acordo de parceria de Cotonou, com 79
os países destas regiões.
Do acordo de preferências comerciais conflito no entanto com as regras da OMC, porque eles são unilaterais em
natureza. As regras da OMC, geralmente, requerem que o comércio de concessões de ser recíproca. Os membros da OMC
acordo sobre uma renúncia a qual eles não terão ação contra os não-conformidade preferências
antes de 1 de janeiro de 2008. Em 2000, os países ACP e da UE, os estados, portanto, substituir a Cotonou
preferências com o desenvolvimento de novos e
Três
A experiência tem mostrado que as preferências comerciais por si só não são uma panacéia para o desenvolvimento. Na verdade, mais de
várias décadas, apesar da vantagem competitiva fornecida por essas preferências, os estados ACP
viu a sua quota da UE e do mundial de comércio em declínio. É claro que um pacote mais amplo de comércio e
medidas de desenvolvimento é necessário para ajudar os países ACP a aumentar o investimento, a produção, o comércio e
emprego.
O Ape podem conter os seguintes comércio e desenvolvimento ingredientes:
• melhoria do acesso aos mercados da UE de mercadorias – na verdade, a UE propõe que os países da ACP
ter pleno de direitos e de quotas-livre acesso ao mercado da UE para todos os seus produtos, desde a
momento em que os acordos entrarão em vigor. Apenas para o arroz e o açúcar é um curto período de transição
planejado;
• a inclusão de comércio e serviços nos acordos – isso permitiria que os países em desenvolvimento
colocar em local de serviços, tais como finanças e de telecomunicações, que são vitais para o competitivo,
eficiente economias;
• algumas regras para aliviar as restrições que são obstáculos ao comércio e ao investimento, estes incluem regras
sobre a concorrência, contratos públicos e no comércio (como simplificar o
a burocracia dos procedimentos de exportação);
• suporte para a integração económica regional – as empresas precisam de oportunidades para se expandir a partir de
local para os mercados regionais antes de comércio continental ou escala global;
• links com medidas financeiras de apoio ao investimento, legais e infra-estrutura administrativa
para o comércio.
Para a EPA disposições sobre o comércio de mercadorias para serem compatíveis com a OMC, os países parceiros também deve abrir
os seus mercados aos produtos da UE. De acordo com a OMC, esta abertura pode ser inferior a 100%, pode ser
distribuídos por 10 anos, ele pode conter derrogações especiais e salvaguardas para setores vulneráveis e
indústrias nascentes. A UE compromete-se a utilizar toda a flexibilidade de que as regras da OMC permitem a fim de
reduzir o esforço necessário por parceiros ACP para o Ape para passar a OMC teste de compatibilidade.
O caminho a seguir
Na preparação para a reunião do Conselho de (12 e) 13 de novembro, sem a região ACP já assinou
um APE com a UE. A Comissão apresentou uma comunicação ao Conselho sobre o estado de
jogar. Algumas regiões estão perto de concluir ambicioso acordos, outros estão perto de concluir um
limitado, mas compatíveis com a OMC, acordos, como um primeiro passo.
Após um debate com os comissários Peter Mandelson (comércio) e Louis Michel (desenvolvimento
a cooperação), o Conselho adoptará conclusões que visam guiar este trabalho rumo a uma bem-sucedida
conclusão.
Ajuda humanitária
A acção humanitária é uma tradição de séculos de levar ajuda às vítimas das crises.
É uma das UE principais políticas externas. Coletivamente, a UE é o líder mundial humanitário
doador de ajuda. As instituições da união europeia concordaram em reforçar a acção da UE por trabalhar fora de um consenso sobre
os valores e princípios que norteiam a sua ação humanitária. Isto irá complementar a 2005
Consenso europeu sobre o desenvolvimento. Ele permitirá diretrizes de boas efeitos de ajuda prática e na
definindo os papéis dos diferentes actores.
Quatro
A Comissão apresentou uma comunicação em junho de 2007, para iniciar o debate. O Conselho agora
adotar uma declaração como um passo importante em direção a um acordo global que deve ser concluído em
De dezembro, entre o Conselho, os estados-membros, do Parlamento Europeu e da Comissão.
Cabo Verde
Cabo Verde, que é signatário do ACP-UE de Cotonou, do acordo de parceria, expressou o
o desejo de fortalecer seu relacionamento com a UE. Cabo Verde tem uma posição especial em relação ao
Regiões ultraperiféricas da UE, no Atlântico Norte, e muitas questões estratégicas são comuns a ambos. No
a luz de uma comunicação da Comissão, o Conselho concordar, em princípio, para um especial de
parceria para fortalecer o diálogo e a convergência política entre a UE e Cabo Verde.
Agricultura em África
A agricultura é a principal base econômica para a maioria dos Africanos e representa cerca de um terço
da África do produto interno bruto. A Comissão apresentou uma comunicação ao Conselho
sugerindo formas em que a UE e a África poderia cooperar no desenvolvimento agrícola
A áfrica aos níveis regional e continental. O Conselho adoptará conclusões, acolhendo o
objetivos e princípios da presente cooperação e observando a ligação com a estratégia UE-África.
Relatório anual sobre a política de desenvolvimento e implementação da assistência externa
O Conselho aprovará a curto conclusões acolhedor deste relatório.
Coordenação, complementaridade e coerência nas políticas de desenvolvimento e de operações de
O Conselho aprovará a curto conclusões que sublinha a importância dos três “Cs”.